A maior parte da informação sobre mais-valias imobiliárias em Portugal ainda descreve um regime que já não existe. A taxa fixa de 28% para não residentes desapareceu, substituída por algo que soa pior — tributação a taxas marginais até 53% — e que é, na prática, melhor para todos os vendedores não residentes.

Perceber porquê importa, porque é na saída que uma década de análise cuidadosa sobrevive ou não. Este artigo percorre a aritmética de uma venda realista em Lisboa e quantifica as duas coisas que os investidores mais erram: a taxa efetiva e o custo da papelada em falta.

Pontos-chave: Desde a Lei do Orçamento de 2023, residentes e não residentes partilham um só regime: 50% da mais-valia entra em IRS às taxas marginais de 12,5% a 53%. A taxa efetiva está limitada a 26,5%, abaixo dos 28% fixos revogados. A exclusão por reinvestimento continua indisponível em imóveis arrendados. Obras não documentadas custaram 5.250 € ao nosso vendedor.

O regime depois da revogação dos 28%

Desde a Lei do Orçamento de 2023, residentes e não residentes estão sujeitos ao mesmo regime de mais-valias: 50% do ganho entra em IRS e é tributado à taxa marginal do contribuinte. A taxa autónoma de 28% que antes se aplicava aos não residentes foi revogada.

As taxas gerais de IRS vão de 12,5% a 53%, incluindo no topo a taxa adicional de solidariedade prevista no artigo 68.º-A do Código do IRS. A mais-valia está sujeita a englobamento obrigatório, o que significa que é integrada no cálculo global do imposto em vez de tributada isoladamente.

Para os não residentes, esse englobamento traz uma obrigação específica: têm de declarar os rendimentos mundiais para que a Autoridade Tributária determine o escalão marginal aplicável. Isto causa alarme compreensível e é largamente mal interpretado. A declaração fixa a taxa. Não torna o rendimento estrangeiro tributável em Portugal.

Cápsula de citação: Desde a Lei do Orçamento de 2023, as mais-valias imobiliárias em Portugal, para residentes e não residentes, são tributadas sobre 50% do ganho às taxas marginais de IRS de 12,5% a 53%. A anterior taxa autónoma de 28% para não residentes foi revogada, e os ganhos passaram a estar sujeitos a englobamento obrigatório.

Porque os não residentes pagam agora menos — sempre

Eis a parte que quase todos os guias apresentam ao contrário. Como só metade da mais-valia é tributada, a taxa efetiva sobre o ganho total é metade da taxa marginal. No topo da escala de IRS — 53%, incluindo a taxa de solidariedade — a taxa efetiva é de 26,5%. A antiga taxa fixa era de 28%, sobre a totalidade do ganho.

A aritmética é, por isso, inequívoca: nenhum não residente paga mais no regime atual do que no anterior. Mesmo o vendedor com o rendimento mais alto imaginável fica abaixo da taxa que teria pago antes de 2023, e um vendedor com rendimentos modestos pode ficar muito abaixo.

Taxa efetiva sobre o ganho total Fixa antiga (n. res.) 28,0% Marginal 53% 26,5% Marginal 45% 22,5% Marginal 35% 17,5% Marginal 26% 13,0% Só 50% do ganho é tributado, pelo que a taxa efetiva é metade da marginal. Cálculo investifique. As taxas marginais incluem a taxa de solidariedade no topo.

A contrapartida não é a taxa. É o peso do cumprimento e a perda de previsibilidade. Uma taxa fixa de 28% era conhecida no momento da compra; uma taxa marginal depende do rendimento do vendedor no ano da venda, o que introduz risco de planeamento real numa saída a uma década de distância.

Como se calcula a mais-valia

A mais-valia tributável não é simplesmente o preço de venda menos o preço de compra. Aplicam-se quatro deduções, e os investidores subaproveitam rotineiramente as quatro.

Ganho = Venda − (Aquisição × coeficiente) − Encargos de aquisição − Valorização − Encargos de venda
Apenas 50% do ganho resultante entra em IRS à taxa marginal.
  • Coeficiente de desvalorização da moeda — quando o imóvel foi detido mais de 24 meses, o valor de aquisição é corrigido em alta por um coeficiente oficial publicado anualmente. É dinheiro grátis e é frequentemente ignorado.
  • Encargos com a aquisição — IMT, imposto do selo, notário e registos pagos na compra.
  • Encargos com a valorização — obras documentadas que acrescentaram valor, realizadas nos últimos 12 anos. Obras não documentadas não são dedutíveis, por mais reais que tenham sido.
  • Encargos com a venda — comissão de mediação imobiliária, incluindo IVA, e custos de transação associados.

Uma saída passo a passo

Tome um apartamento em Lisboa comprado em 2016 por 150.000 €, renovado por 30.000 €, e vendido em 2026 por 280.000 € através de mediadora a 5% mais IVA.

RubricaValor
Preço de venda280.000 €
Valor de aquisição (150.000 € × coeficiente 1,15)−172.500 €
Encargos de aquisição (IMT, selo, notário)−6.000 €
Valorização documentada−30.000 €
Comissão de mediação (5% + IVA)−17.220 €
Mais-valia tributável54.280 €
Entra em IRS (50%)27.140 €
Imposto a 35% marginal9.499 €

Nota: o coeficiente de 1,15 é ilustrativo. O valor exato para cada ano de aquisição é publicado anualmente por Portaria — consulte a tabela em vigor antes de modelar uma venda real.

No regime antigo, essa mesma mais-valia de 54.280 € teria custado a um não residente 28% do valor total: 15.198 €. O regime atual cobra 9.499 € a uma taxa marginal de 35% — uma poupança de 5.699 € numa transação idêntica. Modele a sua saída na calculadora de mais-valias.

Quanto vale realmente a sua papelada

O hábito mais caro no investimento imobiliário em Portugal é não guardar faturas. No exemplo acima, a renovação de 30.000 € reduz a mais-valia tributável exatamente nesse montante — mas só se estiver documentada com faturas em nome do proprietário.

Imposto por nível de documentação Registos completos 9.499 EUR Sem faturas de obra 14.749 EUR Sem registos nenhuns 15.799 EUR O mesmo imóvel, o mesmo preço de venda, a mesma taxa marginal. Uma pasta de faturas vale 6.300 EUR. Modelo investifique a 35% marginal sobre a mesma venda de 280.000 €.

Perder as faturas da renovação custa 5.250 €. Perder também os registos dos encargos de aquisição leva a penalização total a 6.300 € — numa transação em que nada mudou no imóvel, no preço ou na taxa. É a tarefa administrativa com maior retorno de todo o período de detenção.

Daqui decorrem três regras. Guarde todas as faturas em nome do proprietário, não do cônjuge nem de uma sociedade. Guarde-as pelo menos 12 anos, porque essa é a janela de valorização. E registe os encargos de aquisição no momento da compra, com os documentos à frente, em vez de os reconstruir uma década depois. Veja o nosso guia de ROI de renovação para saber como isto interage com uma estratégia de valorização.

A armadilha do reinvestimento

A exclusão por reinvestimento é a disposição mais mal compreendida do regime português de mais-valias, e o equívoco é caro.

A exclusão aplica-se à venda de habitação própria e permanente cujo produto seja reinvestido noutra habitação própria e permanente, e está disponível apenas para residentes. Um não residente que venda um imóvel em Portugal não a pode usar de todo.

Mas o erro mais comum é o dos residentes. Um investidor que vende um imóvel arrendado também não pode invocar o reinvestimento — não por causa da residência, mas porque o imóvel vendido nunca foi a sua habitação permanente. Comprar outro imóvel de arrendamento com o produto não difere nada. O ganho cristaliza integralmente na venda.

Para quem constrói carteira, isso tem uma consequência direta: cada rotação é um facto tributário. Vender um imóvel para comprar um melhor custa cerca de 17,5% do ganho a uma taxa marginal de 35%, e essa fricção tem de ser superada antes de o novo activo ser uma melhoria. O nosso guia sobre construir uma carteira de arrendamento aborda quando a rotação compensa o custo fiscal.

O padrão que vemos nas saídas é que os investidores modelam a compra com detalhe obsessivo e a venda nem por isso. Discutem 15 pontos base de spread e depois descobrem na escritura que uma década de obras não documentadas não vale nada, que a taxa marginal daquele ano calhou alta por causa de um prémio, e que a rotação planeada tem uma portagem de cinco dígitos. A saída é metade do retorno. Merece a mesma folha de cálculo que a entrada.

Fontes

Perguntas frequentes

Quanto pagam os não residentes de mais-valias em Portugal?

Desde a Lei do Orçamento de 2023, seguem o mesmo regime dos residentes: 50% da mais-valia entra em IRS, tributada às taxas marginais de 12,5% a 53%, incluindo a taxa de solidariedade. A antiga taxa autónoma de 28% foi revogada. A taxa efetiva varia entre 6,5% e 26,5% do ganho.

A revogação dos 28% beneficiou ou prejudicou os não residentes?

Beneficiou, em todos os casos. Como só metade do ganho é tributada, a taxa efetiva não passa de 26,5% mesmo na marginal máxima de 53%. Fica abaixo dos anteriores 28% fixos sobre a totalidade, pelo que nenhum não residente paga mais no regime atual.

O que posso deduzir a uma mais-valia imobiliária?

O valor de aquisição corrigido pelo coeficiente de desvalorização da moeda quando detido mais de 24 meses, os encargos com a aquisição como IMT, selo e notário, os encargos com valorização dos últimos 12 anos, e os encargos com a venda incluindo comissão de mediação. Obras não documentadas não são dedutíveis.

Posso evitar mais-valias reinvestindo noutro imóvel?

Só em circunstâncias muito específicas. A exclusão aplica-se à venda de habitação própria e permanente reinvestida noutra habitação permanente, e apenas para residentes. Um investidor que vende um imóvel arrendado não a pode usar, porque o imóvel vendido nunca foi a sua habitação permanente.

Os não residentes têm de declarar rendimentos mundiais?

Para efeitos de determinação da taxa, sim. Como a mais-valia está sujeita a englobamento obrigatório, o não residente declara os rendimentos mundiais para que a Autoridade Tributária determine o escalão marginal. A declaração fixa a taxa; não torna o rendimento estrangeiro tributável em Portugal.